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Conseil municipal : 48 délibérations votées

Le dernier conseil municipal de l’année de la Ville de Beaucaire s’est tenu ce samedi 22 décembre. 48 délibérations étaient à l’ordre du jour.
De l’approbation du dossier de la ZAC pour le futur quartier Sud Canal, en passant par l’autorisation de programme pour la réalisation d’un skatepark au rapport d’orientation budgétaire 2019, la séance fut chargée.

En premier lieu, Julien Sanchez, le Maire, a fait observer aux élus et au public présent une minute de silence en hommage aux victimes du bourreau islamiste de Strasbourg et à M. Guy Didelot, gilet jaune, par ailleurs sapeur-pompier en retraire, décédé d’un arrêt cardiaque alors qu’il occupait un rond-point.

Après la création d’une commission de contrôle financier, les élus du conseil municipal se sont penchés sur plusieurs délibérations concernant l’un des grands projets de la municipalité : le futur quartier Sud Canal.
La convention de réalisation d’un diagnostic d’archéologie préventive a été approuvée, ainsi que le bilan de la concertation en vues de la création de la zone d’aménagement concertée. Un bilan obligatoire qui fait suite à une grande concertation, que la municipalité a voulu transparente. « Nous avons associé la population à ce projet lors de réunions publiques notamment. Les échanges ont été nombreux et constructifs en particulier sur le fait de requalifier cette friche urbaine en un secteur de logements mais également en offrant une diversité d’hébergements dont l’hôtellerie » a précisé le Maire.


Puis est venue l’approbation du dossier de création de la ZAC liée à ce projet. Une étape administrative importante pur ce dossier majeur qui avance. Seuls les élus du groupe de M. André et Luc Perrin ont voté contre cette délibération.
Le Maire s’est amusé de cette situation : « Nous faisons avancer les dossiers, ceux notamment qui n’ont jamais pu aboutir en 20 ans, et visiblement cela perturbe nos opposants ».

Les élus ont par ailleurs voté l’avenant à la mission d’assistance pur le déménagement de la capitainerie. Ils ont ensuite approuvé l’autorisation de programme pour le skatepark (toute l’opposition a préféré s’abstenir…). Un équipement pour la jeunesse qui sera opérationnel pour l’été prochain (un investissement de 400 000€ pour la municipalité).

Est ensuite venu le temps d’une délibération importante, celle du rapport d’orientation budgétaire 2019.
Un rapport présenté par le Maire qui se résume en quatre termes : constance, bonne gestion, ambition et développement.

Il y a été question de fiscalité. Malgré les incertitudes qui pèsent sur les finances des collectivités, la Mairie de Beaucaire ne souhaite pas faire payer les lubies du gouvernement à ses habitants. En 2019, les taux d’imposition seront inchangés.
Promesse tenue donc pour l’équipe municipale qui, lors de la campagne électorale de 2014, s’était engagée à ne pas augmenter les taux. M. le Maire est même allé au-delà de ses engagements en baissant les taux en 2014, 2015, 2016 et 2017. Un effort important alors que l’Etat a baissé les dotations ces dernières années.

«  Nous poursuivons les objectifs que nous nous sommes fixés depuis le début du mandat. A savoir : maîtrise des dépenses de fonctionnement pour dégager des capacités de financement des investissements nécessaires pour initier de nouveaux projets afin de satisfaire les besoins des beaucairoises et beaucairois et pour entretenir les bâtiments et le matériel qui malgré des efforts continus depuis 2014 souffrent encore de la négligence du passé » a précisé Julien Sanchez.

Le rapport d’orientation budgétaire 2019 annonce la couleur pour le budget à venir : La municipalité va maintenir le très haut niveau global des subventions aux associations malgré les baisses de ressources que la collectivité doit subir. C’est un véritable effort et un tour de force de la municipalité. Ce sont ainsi près de 475 000 € qui seront budgétés par la municipalité pour faire vivre le tissu associatif de la commune.

Le rapport fait par ailleurs état d’indicateurs positifs. Ainsi, on y apprend que la baisse des dépenses à caractère général entre 2013 et 2017 est de 15%, que la municipalité a déjà fait économiser 1,6 millions d’euros en dépenses de personnel (salaires et charges) et que le nombre d’agents a diminué de 35 afin de réaliser des économies et d’investir pour l’avenir.

Ce rapport très attendu nous informe aussi sur la dette de la ville. La municipalité prévoit de désendetter encore la commune à hauteur de 1,8 millions d’euros en 2019, rappelant que le plan de désendettement de la commune présenté par M. le Maire en 2016 est respecté, preuve d’une gestion stricte des deniers publics. Aucun emprunt n’a eu lieu den 2017, aucun en 2018 et aucun n’interviendra en 2019.
Ainsi, au 1er janvier 2020, la commune sera moins endettée qu’au moment de l’élection du Maire.

Autres éléments très attendus de ce rapport, les projections d’investissements de la municipalité.
De nombreux investissements sont ainsi prévus en 2019.

Les travaux de démolition pour le futur quartier Sud Canal commenceront au premier semestre. Ce grand projet nécessitera 1,2 million d’euros d’investissement (des recettes à hauteur équivalente sont prévues).
La municipalité prévoit une extension et une réhabilitation de la base nautique (2019 sera consacré aux études), le skatepark sera construit au premier semestre pour un coût de 400 000 euros, les études pour le pôle d’échange multimodal se poursuivent et le Maire a obtenu un cofinancement de la région à hauteur de 50%.
Des bornes d’arrêt minute seront installées sur les artères commerçantes.

Le centre commercial de la Moulinelle va également connaitre une transformation pour près de 700 000 euros. L’objectif est de lancer les travaux pour l’été. Une nécessité pour cet équipement commercial de proximité aujourd’hui vétuste. Pour ce faire, la Mairie a dû racheter la boulangerie.

La ville projette également de rénover et mettre en valeur la Croix Couverte. Cet élément patrimonial important de Beaucaire le mérite amplement. 2019 sera consacrée aux études approfondies en lien avec les Bâtiments de France mais aussi avec les associations beaucairoises œuvrant sur le patrimoine.

Comme c’est le cas depuis 2014, la municipalité continue aussi son grand plan voirie. Ainsi, près de 400 000 euros seront prévus (hors opérations spéciales). La rue de Nîmes connaîtra par ailleurs une transformation totale puisque des travaux de réseaux et de voirie seront réalisés. Plus de 300 000 euros sont ainsi prévus, hors budgets eau et assainissement.

Au début de l’été les travaux commenceront à l’école Garrigues Planes. Ce projet à près de 5 millions d’euros va démarrer rapidement et 2,2 millions seront dépensés dès cette année avec la construction du nouveau bâtiment pour la partie maternelle. Il est à noter que là aussi, M. André et son groupe, tout comme les élus de la liste de M. Bourbousson se sont abstenus sur une délibération ayant précédé le rapport d’orientation budgétaire et ayant pour but de provisionner les sommes nécessaires à ces travaux.

L’année à venir marquera également la poursuite de la rénovation et de l’extension du vieux système de vidéo-surveillance qui en avait bien besoin. Après une première série de travaux en 2018, ce sont 336 000 euros qui seront prévus en 2019 !

Les nombreux travaux de toitures et façades sur les bâtiments communaux vont également se poursuivre. Plus de 400 000 euros encore cette année. Des sommes importantes nécessaires vu le manque d’entretien des bâtiments avant l’arrivée de l’actuelle municipalité.

Enfin, pour le plus grand bonheur des petits beaucairois, le Maire a également annoncé la création d’une nouvelle aire de jeux au champ de foire.

La présentation de ce rapport d’orientation budgétaire a été suivi d’un débat. Christophe André et les élus de son groupe ont voté contre le fait de prendre acte de la présentation de ce rapport.
« Vous votez contre le fait de prendre acte que je vous ai présenté un rapport que vous avez pourtant sous les yeux. Vous votez contre des orientations pointant des investissements attendus par les beaucairois et de bons résultats financiers. Comprenne qui pourra » a ajouté le Maire, non sans ironie.

Le conseil municipal a également traité d’autres sujets :
– Le conseil a acté la vente d’une licence IV au Domaine des Clos (établissement hôtelier beaucairois qualitatif ayant obtenu sa quatrième étoile)
– La commune s’est portée acquéreur de l’ancien commissariat de Police Nationale
– Des sommes ont été votées afin que la ville puisse poursuivre des travaux sur les voiries avant même le vote du budget prévu en février
– Une mise à jour du tableau des effectifs de la commune a été actée
– La commune a adhéré à l’association relais loisirs handicap 30 afin de mutualiser les compétences dans ce domaine et améliorer sa capacité d’accueil des enfants handicapés

Après près de 5 heures de débats, les élus ont approuvé les 48 délibérations à l’ordre du jour.
La prochaine réunion du conseil municipal est prévue en février pour le vote du budget.

Le Maire de Beaucaire a présenté les orientations budgétaires 2017 : Ambition, responsabilité, développement et gestion en bon père de famille

Jeudi 16 février, lors du premier conseil municipal de l’année, Julien Sanchez, Maire de Beaucaire, a présenté les orientations budgétaires de la commune pour l’année 2017.

Des orientations qui peuvent se résumer ainsi :
– Ambition
– Responsabilité
– Développement
– Gestion en bon père de famille

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La gestion d’une collectivité n’est, aujourd’hui, pas chose aisée, a rappelé le Maire de Beaucaire.

En effet, l’Etat se désengage massivement et diminue considérablement les dotations. Pour la 4e année consécutive, le Gouvernement a décidé de baisser les dotations des communes et, bien sûr, Beaucaire est une nouvelle fois fortement impactée.

La Ville de Beaucaire va donc encore perdre beaucoup d’argent et à ce jour, la municipalité ne dispose pas encore précisément des données financières puisque l’Etat ne communiquera ces chiffres (pourtant essentiels) qu’en mars ou avril. Une façon de faire qui démontre un certain « amateurisme » a déclaré le 1er magistrat de la ville.

Si l’Etat baisse pour la 4e année consécutive ses dotations, l’Etat impose également aux communes de nouvelles dépenses. Ainsi, en 2017, Beaucaire, comme toutes les collectivités, se voit imposer une augmentation de sa masse salariale. Cette année donc, la Ville de Beaucaire devra subir plusieurs réformes nationales décidées par le Gouvernement :
– Augmentation de la valeur du point d’indice des fonctionnaires (+ 0,6% en 2016 et + 0,6% en 2017)
– La réforme PPCR (réorganisation des carrières et reclassement) étalée jusqu’en 2020 avec des reclassements/revalorisations indiciaires chaque année
– Le Transfert prime/points
– L’augmentation des cotisations salariales et patronales sur les retraites

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Julien Sanchez a tenu à préciser que certaines de ces réformes sont positives et sont à saluer pour l’effet qu’elles auront sur le pouvoir d’achat des fonctionnaires qui le valent bien. Mais il a également dénoncé le fait que ces mesures vont impacter sévèrement et automatiquement les budgets des communes sans qu’elles n’aient rien demandé et sans que ces mesures gouvernementales ne soient compensées financièrement par le Gouvernement.

Autrement dit : L’Etat fait des mesures sans en assurer le service après-vente et sans en payer les conséquences. « C’est très facile d’être généreux avec l’argent des autres », s’est exclamé Julien Sanchez.

Une situation qui exaspère le Maire, d’autant, qu’avec la municipalité, il fait des efforts considérables en matière de ressources humaines. Des efforts nécessaires, qu’aucun autre Maire n’avait osé entreprendre jusqu’alors. Ainsi, la masse salariale, grâce à l’action de l’équipe en place, baisse au fil des départs en retraites ou des mutations.

Fin 2013, juste avant l’élection de Julien Sanchez, il y avait 375 agents municipaux dans les effectifs.
Fin 2014, le Maire avait déjà fait baisser ce nombre à 372.
Fin 2015, le Maire avait fait chuter ce nombre à 347.
Fin 2016, l’effectif était de 343 agents municipaux, soit 32 de moins en 3 ans alors même que la municipalité a recruté 10 policiers supplémentaires.

La baisse de la masse salariale est donc une prouesse dont l’équipe municipale peut être fière. Celle-ci est également due aux agents municipaux eux-même et à leurs efforts, que le Maire a d’ailleurs tenu à souligner lors de la présentation des orientations budgétaires.

Personne ne peut le nier, les efforts entrepris par la municipalité sont considérables.

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Pour autant, en 2017, en raison des réformes gouvernementales démagogiques imposées sans concertation et sans compensation, la masse salariale augmentera. C’est pourquoi le Maire a proposé, avec son équipe, d’inscrire au budget primitif la somme de 12 150 000 euros en budget personnel. Un budget qui sera donc en hausse à cause des réformes gouvernementales.

Rappelant les maîtres mots de son équipe (ambition, responsabilité, développement et gestion en bon père de famille), Julien Sanchez a proposé de poursuivre cette année les économies sur le budget fonctionnement (dépenses courantes de la Mairie). Il a ainsi demandé aux services de les réduire et a rappelé qu’avec ses élus, il continuerait à traquer chaque dépense superflue, « car cet argent que nous confient les Beaucairois, l’argent des impôts des administrés, nous préférons avec mon équipe le mettre sur des investissements structurants pour notre territoire ».

Il est vrai que là où son prédécesseur avait préféré embaucher 109 nouveaux agents en 6 ans faisant passer le budget personnel de 9 millions à 12 millions d’euros par an, Julien Sanchez, lui, préfère économiser sur les dépenses courantes pour engager des grands travaux importants pour le développement de Beaucaire, pour son rayonnement, pour la qualité de vie et le bien-être des Beaucairois.

Des grands travaux nécessaires qui faisaient cruellement défaut à la ville, à l’image du cours Sadi Carnot et du Quai de la Paix, pour lesquels la Mairie investit 2,5 millions d’euros pour une réhabilitation totale de cet axe majeur aux abords du canal du Rhône à Sète, afin de le rendre plus agréable, plus attractif et pour créer du stationnement supplémentaire en cœur de ville.

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Julien Sanchez a également rappelé que le projet de nouveau quartier dit « Sud Canal » avance. Ce nouveau quartier, idéalement situé, accueillera du logement de qualité. A ce jour, la ville termine les dernières acquisitions foncières qui permettront la réalisation du projet. Des réunions publiques auront lieu en mars et en juin afin de répondre aux questions des Beaucairois sur cet ambitieux projet situé sur une zone stratégique jusqu’alors oubliée et « bloquée » depuis 20 ans.

Ce nouveau quartier profitera à tous : à ceux qui cherchent un logement neuf à Beaucaire, aux anciens qui avancent en âge et souhaitent se rapprocher du centre-ville, aux commerces du centre-ville qui verront ainsi arriver 500 nouveaux logements et ses habitants (classes moyennes, retraités, jeunes,…) et donc de nouveaux consommateurs.

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Au chapitre des investissements, le Maire a annoncé que les efforts concernant la voirie seraient eux aussi prolongés en 2017. Des moyens importants, nécessaires, vu l’état préoccupant des routes communales trouvées en 2014. C’est ainsi qu’en 2017, la municipalité consacrera 200 000 euros supplémentaires aux voiries rurales et 200 000 euros supplémentaires à la voirie urbaine. Il a également rappelé, qu’après les importants travaux sur les parkings de l’école de la Moulinelle et de Garrigues Planes, la municipalité entendait aussi travailler à des travaux plus lourds, comme cela est actuellement le cas rue des Marronniers et comme cela sera fait rue de Nîmes (demandes de subventions en 2017 et travaux en 2018).

Les investissements sont nombreux et le Maire en a présenté ou rappelé certains (3 millions d’euros pour la réhabilitation et l’extension de l’Ecole Nationale, un déploiement d’éclairage LED dans les bâtiments communaux pour faire des économies d’énergie, un programme complet d’accessibilité des bâtiments communaux pour plus de 560 000 euros en 2017, un renforcement de la vidéosurveillance pour plus de 416 000 euros, une enveloppe de 200 000 euros pour le centre commercial de la Moulinelle sur 2017/2018,…).

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Julien Sanchez a également réaffirmé le soutien de la ville à ses associations. Cette année encore, le milieu associatif sera largement aidé, une enveloppe de 450 000 euros sera proposée au budget 2017, voté lors du prochain conseil municipal, le 14 mars prochain. Un budget colossal auquel la municipalité tient « car nous sommes fiers de nos associations » a dit le Maire.

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Enfin, fasse à la désinformation de certains, le Maire a rappelé, en toute transparence, comme il l’avait fait il y a quelques mois, son plan de désendettement de la ville. Ainsi, comme il s’y était engagé, la commune sera moins endettée à la fin de son premier mandat qu’à son arrivée.

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Alors même que le Maire ne s’était engagé que sur un maintien des taux de la fiscalité, il est allé plus loin que ses engagements en annonçant, pour la 4e année consécutive, une baisse des 3 taux de la fiscalité locale, à l’inverse de ce que font d’autres collectivités qui n’hésitent pas à alourdir la pression fiscale (Vauvert, Bagnols-sur-Cèze, le département du Gard,…).

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Beaucaire est ainsi une ville attractive fiscalement.

Là aussi, alors que l’Etat réduit les dotations des communes, leur transfère de nouvelles dépenses obligatoires non compensées, cette nouvelle baisse des taux est à souligner en tant que nouvel effort de la municipalité.

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